انڈس واٹرز ٹریٹی آر بٹریشن: پی سی اے کا پاکستان کے حق میں پابند کن فیصلہ
اسلام آباد؛ وفاقی حکومت نے پیر کو ہالینڈ کے شہر ہیگ میں قائم پرمننٹ کورٹ آف آر بٹریشن (پی سی اے) کے انڈس واٹرز ٹریٹی (IWT) کی عمومی تشریح سے متعلق جاری کیے گئے فیصلے کا خیرمقدم کیا۔ اس فیصلے میں کہا گیا ہے کہ بھارت کو مغربی دریاؤں کا پانی پاکستان کے غیر محدود استعمال کے لیے آزادانہ بہنے دینا ہوگا۔
یہ تنازعہ اپریل سے شروع ہوا جب بھارت نے کشمیری علاقے پاہلگام میں 26 افراد کے ہلاک ہونے والے حملے کے بعد یکطرفہ طور پر معاہدہ معطل کردیا تھا، جس کا الزام بھارت نے بغیر شواہد کے پاکستان پر عائد کیا۔ پاکستان نے اس کو جنگی اقدام قرار دیتے ہوئے کہا کہ معاہدے میں کسی فریق کو یکطرفہ طور پر معاہدہ معطل کرنے کا حق نہیں دیا گیا۔ پاکستان نے 1969 کے ویانا کنونشن کے تحت قانونی چارہ جوئی کا عندیہ بھی دیا تھا۔
جون میں پی سی اے نے اضافی فیصلہ دیا کہ بھارت معاہدہ کو یکطرفہ طور پر معطل نہیں رکھ سکتا، تاہم بھارت نے عدالت کے اختیار کو تسلیم کرنے سے انکار کردیا۔
پی سی اے کی طرف سے جاری کردہ پریس ریلیز کے مطابق یہ فیصلہ 8 اگست کو جاری کیا گیا، جو پاکستان کی طرف سے 19 اگست 2016 کو معاہدے کے آرٹیکل IX اور اینیکسچر G کے تحت شروع کیے گئے ثالثی عمل کا حصہ تھا۔ یہ ثالثی بھارت کے انڈس، جہلم اور چناب دریاؤں کی شاخوں پر بنائے جانے والے رن آف ریور ہائیڈرو الیکٹرک پلانٹس کے مخصوص ڈیزائن عناصر کی تشریح اور اطلاق سے متعلق ہے۔
فیصلے میں کہا گیا کہ عام اصول کے طور پر بھارت کو مغربی دریاؤں کے پانی کو پاکستان کے غیر محدود استعمال کے لیے آزادانہ بہنے دینا ہوگا۔ اگرچہ کچھ استثنیات مثلاً ہائیڈرو پاور جنریشن کے لیے موجود ہیں، لیکن ان کو سختی سے معاہدے کے مطابق سمجھا جائے گا، نہ کہ بھارت کے خیالات یا ‘بہترین طریقہ کار’ کے مطابق۔
عدالت نے اس بات پر زور دیا کہ حقوق و فرائض کے توازن سے متعلق اختلافات معاہدے کی اطلاع، اعتراض اور تنازعہ حل کرنے کی کارروائیوں کے ذریعے طے کیے جائیں تاکہ باہمی تعاون کو فروغ دیا جا سکے۔
پی سی اے نے نوٹ کیا کہ بھارت نے ثالثی کارروائیوں میں حصہ نہیں لیا اور بار بار عدالت کے اختیار کو چیلنج کیا، مگر عدالت نے بھارت کو مکمل آگاہ رکھا اور اس کی شمولیت کے دروازے کھلے رکھے۔ بھارت کے موقف کو بھی دستیاب مواد کی بنیاد پر سمجھنے کی کوشش کی گئی۔
پاکستان کے دعووں کی جانچ کے لیے اضافی تحریری شواہد طلب کیے گئے، سماعتوں میں سوالات کیے گئے، اور تاریخی دستاویزات سمیت عوامی مواد کا بھی جائزہ لیا گیا۔
فیصلے نے معاہدے کے تحت تنازعہ حل کرنے والے اداروں جیسے ثالثی عدالتوں اور نیوٹرل ماہرین کے فیصلوں کے قانونی اثرات پر بھی روشنی ڈالی اور کہا کہ یہ فیصلے حتمی اور پابندکن ہیں جن کے خلاف اپیل نہیں کی جا سکتی۔
پاکستان کی وزارت خارجہ نے اس فیصلے کا خیرمقدم کرتے ہوئے کہا کہ یہ بھارت کی حالیہ یکطرفہ معاہدہ معطلی اور ثالثی کارروائیوں کے بائیکاٹ کے پیش نظر خاص اہمیت کا حامل ہے۔ پاکستان نے معاہدے کی مکمل تعمیل کا عزم دہرایا اور بھارت سے مطالبہ کیا کہ وہ معاہدے کی معمول کی کارکردگی بحال کرے اور پی سی اے کے فیصلے کی فوری تعمیل کرے۔
اہم نکات میں شامل ہیں:
• ثالثی عدالت کے فیصلے حتمی، پابند کن اور بعد کی ثالثی عدالتوں اور نیوٹرل ماہرین کے لیے قانونی طور پر مؤثر ہوتے ہیں۔
• نیوٹرل ماہرین کے فیصلے اپنی حدود میں حتمی اور پابند ہوتے ہیں۔
• پاکستان کے نچلے درجے کے دریا کنارے ہونے کے پیش نظر، معاہدہ دونوں ممالک کے حقوق و فرائض کو واضح طور پر طے کرتا ہے، باہمی تعاون اور مؤثر تنازعہ حل کے لیے۔
• ہائیڈرو پلانٹس کے ڈیزائن پر معاہدے کی مخصوص حدود ہیں، جیسے زیادہ سے زیادہ پانی کا ذخیرہ اور بند کی اونچائی، تاکہ بھارت کی جانب سے پانی روکنے اور مٹی کے بہاؤ کے مسائل کا تدارک ہو۔
• دونوں فریقوں کو نئے منصوبوں کی ابتدائی منصوبہ بندی سے تعاون کرنا ہوگا تاکہ پاکستان کی جائز تشویشات کی بنیاد پر ڈیزائن میں ترامیم کی جا سکیں۔
• عدالت نے ابھی کشینگنکا اور رٹلے ہائیڈرو الیکٹرک منصوبوں پر اپنے فیصلے کا اطلاق نہیں کیا اور دونوں فریقین سے مشورے کے بعد آئندہ اقدامات طے کرے گی۔
مجموعی طور پر، پی سی اے کا یہ فیصلہ پاکستان کے موقف کو مضبوط کرتا ہے کہ بھارت کو انڈس واٹرز ٹریٹی کے اصولوں کی پاسداری کرنی ہوگی، پانی کی آزادانہ فراہمی کو یقینی بنانا ہوگا اور معاہدے کے تنازعہ حل کے نظام کا احترام کرنا ہوگا۔
